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关于人民法院在办理公证债权文书执行案件中相关问题的回函

发布日期:2016-02-23信息来源: 网络

郑州市司法局:   收到贵局2015年8月13日《关于协调强制执行公证涉及诉讼和执行相关问题的函》后,我局高度重视,组织全市两级法院执行局进行调研,对执行实务中出现的问题进行归纳总结。我局邀请贵局及中国公证协会、河南省公证法学会、郑州市司法局、郑州市绿城公证处、郑州市管城公证处、郑州中原公证处、法学专家、律师,于2015年10月22日在郑州中院召开了研讨会,就上述问题进行了研讨。经过研讨,达成了以下意见,现将研讨意见函告贵局,以便加强沟通,继续探讨研究,对今后公证处办理具有强制执行效力的公证债权文书及人民法院的执行工作起到积极地推动作用。      一、具有强制执行效力的公证债权文书及执行证书未向债务人送达的,如何处理?      《公证程序规则》第四十四条规定“公证书自出具之日起生效”,第四十六条规定“公证书出具后,可以由当事人或其代理人到公证机构领取,也可以应当事人的要求由公证机构发送。当事人或其代理人收到公证书应当在回执上签收”。       1、公证债权文书应当根据公证债权文书中约定或写明的方式发送或领取,按照上述方式仍未送达当事人的不影响案件的执行。       2、执行证书是否送达不影响案件的执行。       二、借款的利息预先在本金中扣除的,公证机构签发执行证书时未予核实,如何处理?   《合同法》第二百条规定“借款的利息不得预先在本金中扣除。利息预先在本金中扣除的,应当按照实际借款数额返还借款并计算利息”,依据该规定及《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十七条精神,“提前扣息或提前收取利息”的应当从借款本金中予以扣除。       1、执行法院查明存在借款的利息预先在本金中扣除的,且债权人债务人双方均认可的,则应当按照实际借款的数额执行本金及利息。       2、债务人有充分的证据证明存在借款的利息预先在本金中扣除的,经执行法院释明并告知债权人,债权人仍不认可,按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十条第一款第三项的规定裁定不予执行。       三、公证债权文书约定的利息、罚息、违约金的总额超过法律规定的范围的,如何处理?   执行法院仅执行法律规定范围内的利息、罚息、违约金等,对超出法律规定范围的利息、罚息、违约金等不予执行。   四、对于申请执行人提供的执行证书仅载明“律师费”、“实现债权的必要费用”而未明确具体金额,或者仅载明“违约金”而未载明具体金额或者计算方法的,如何处理?   根据《联合通知》第一条第二项的规定,公证机关赋予强制执行效力的债权文书应当“债权债务关系明确,债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义”,据此,申请执行所依据的债权文书必须有明确的给付内容,即应当载明执行的具体事项及金额。   1、公证债权文书、执行证书仅载明“律师费”、“实现债权的必要费用”而未明确具体金额,或者仅载明“违约金”而未载明具体金额或者计算方法的对该部分不予执行。  2、公证债权文书、执行证书中均有明确的金额及计算方法,并且公证债权文书中应写明债务人愿意接受“律师费”、“实现债权的必要费用”、“违约金”等的强制执行,执行机构对该部分债务予以执行。      五、人民法院如何认定公证机构签发执行证书时已尽到核查义务?   根据《联合通知》第五条的规定,公证机关签发执行证书应当注意审查以下内容:“(一)不履行或不完全履行的事实确实发生;(二)债权人履行合同义务的事实和证据,债务人依照债权文书已经部分履行的事实;(三)债务人对债权文书规定的履行义务有无疑义。”   1、公证机关签发执行证书时应按照公证债权文书中约定的核实方式穷尽核实措施,公证机关按照公正债权文书约定并穷尽方法核实后仍不能核实的,应认定公证机关尽到核实义务。   2、公证机关签发执行证书时出现漏掉核实某一当事人,按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十条第一款第二项的规定裁定不予执行。   六、公证债权文书确有错误,但当事人未予主张时如何处理?   根据民诉法解释第480条规定,公证债权文书确有错误的,人民法院应裁定不予执行。   1、公证债权文书确有错误,执行法院应当释明当事人,由当事人决定是否对其行使抗辩权。    2、公证债权文书违背社会公共利益的,按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十条第二款的规定裁定不予执行。       七、公证书载明事项中缺少债务人的基本信息时如何处理?   《公证程序规则》第十八条规定“自然人、法人或者其他组织申请办理公证,应当提交下列材料:(一)自然人的身份证明,法人的资格证明及其法定代表人的身份证明,其他组织的资格证明及其负责人的身份证明;(二)委托他人代为申请的,代理人须提交当事人的授权委托书,法定代理人或者其他代理人须提交有代理权的证明;(三)申请公证的文书;(四)申请公证的事项的证明材料,涉及财产关系的须提交有关财产权利证明;(五)与申请公证的事项有关的其他材料。”   1、只有当事人姓名没有其他相关信息的公证债权文书执行法院裁定不予执行。   2、执行法院查明当事人提供的身份信息系造假或者属于已注销失效的,裁定不予执行。   八、在公证书中载明的抵押物未予登记的情况如何执行?   按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的相关规定办理。   九、 人民法院需调阅公证卷宗,但公证机构不予配合时,如何处理?   公证法规定,人们法院在审查申请不予执行公证债权文书案件过程中,认为确有必要调阅公证卷宗的,公证机构应当提供。  公证机构以内部管理为由不予配合人民法院调阅卷宗,执行法院对公证机关可采取罚款,对其负责人可采取拘留等强制措施。   十、当事人在公证债权文书中约定管辖的条款如何处理?   约定无效,按照法律规定管辖。   十一、公证机构超越管辖范围出具公证书的,如何处理?      《公证法》第二十五条规定“自然人、法人或者其他组织申请办理公证,可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出”。                                                                                二〇一五年十一月六日
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